|
|
|
|
| |
В декабре 2006 года президент России Владимир Путин дал поручение подготовить стратегию развития Дальнего Востока. Это произошло на заседании совета безопасности, где глава государства заявил — ситуация угрожающая. ДФО в буквальном смысле отрывается от остальной части страны, а системных действий по изменению ситуации нет. После чего была образована госкомиссия по разработке стратегии развития Дальнего Востока, которую возглавил премьер Михаил Фрадков. А оформить соответствующую программу должен был министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф.
С тех пор прошло без малого три года. Владимир Путин уже не президент, Михаил Фрадков уже не премьер, а Герман Греф уже не министр. И стратегии развития Дальнего Востока до сих пор нет. Есть некий проект, который пока еще не принят. Плюс ко всему, имеется федеральная целевая программа до 2013 года, но в связи с кризисом понятно — здесь многое будет откорректировано. О секвестре говорят на самом высоком уровне. И возникают несколько резонных вопросов. Во-первых, почему жесткий управленец Владимир Путин позволил подчиненным в буквальном смысле проигнорировать свое поручение подготовить стратегию развития ДФО? Во-вторых, почему подготовка документа растянулась на годы? В-третьих, когда эту стратегию наконец-то примут? И примут ли вообще? А то ведь неискушенные в макроэкономике дальневосточники могут и сами дать на все эти вопросы один, объединяющий ответ — стратегия развития региона это просто бумага. Она так и останется бумагой, поскольку Дальний Восток нужен федеральной власти исключительно в качестве сырьевого придатка и погранзаставы. А все президентские поручения в этой связи (что путинские, что медведевские) не более чем политические декларации. И что делать с Дальним Востоком, не знает никто. |
|
|
|
|
Смутный |
0:16: 10.06 |
| Наш регион сегодня и погранзаставой всё меньше становится, коли острова свои сдаём. |
|
|
|
Из Владивостока |
6:15: 10.06 |
| Самая опасная позиция - крайность. А она присуща автору обсуждаемого текста.
Как раз в последнее время определённое - в том числе и финансовое - внимание государства к региону вполне прослеживается. Это и строительство объектов (в том числе и мостов) к саммиту АТЭС во Владивостоке. Это и активное строительство инфрастурктурных объектов - сооружение причальных линий и реконструкция аэропортов - на Курилах (Кунашир и Итуруп), чего, к примеру, Советская власть даже и не пыталась сделать за все время своего пребывания на этих островах. Это и строительство трубопроводов, а вместе с ними и объектов нефтехимии и новых портовых мощностей (Находка, Козьмино). Это и стротильство железной дороги на Якутск. Есть немало и других подобных примеров. И здесь - объективно - видны конкретные шаги.
Хуже другое. Убежден, что вкладывать нужно не только и не столько в экономику и ифнраструктуру, сколько в людей. А с этим в России всегда беда: причал-то или аэропорт вон сколько лет прослужит и его "пощупать" можно; а люди - так, пыль, мусор. Между тем отток населения из региона таков, что скоро все эти причалы-трубопроводы-аэропорты никому будут не нужны (кроме нефте- газо- олигархов), да и обслуживать их будет некому. Можно прочитать целую лекцию о социальной политике США на Аляске; хотя эта страна, как и другие, филантропией не отличается. Просто понимают, что если не закрепить людей, то реоигн отомрет сам по себе. Вот этого московское жлобство (это единственно возможная формула) не понимает. Обеспечьте, чтобы учитель на ДВ получал ровно вдвое больше, чем за западными отрогами Урала, и врач, и военный, и студент. Гарантируйте двойной размер пенсии (по сравнении с москвичом) при 20-летней (к примеру) выслуге на ДВ, введите обязательный бесплатный пролет для каждого хотя бы раз в три года, придумайтре ещё кучу социально-поддерживающих программ! Вот это будет принципиальным прорывом.
Боюсь, что столичная ментальность такого не допустит. Потому что подход в принципе должен быть именно таким: на Дальнем Востоке уровень жизни должен быть обязательно выше, чем в центре. Причем ведь регулятор этот - в руках государства: плохо пошли программы, значит, надо добавить льгот; слишком хорошо получилось, значит, можно от чего-то отказаться.
В любом случае нужны инвестиции в человека. И не скотская монетизация льгот, а реальный вклад в каждого - от старика до ребенка. Все остальное - лукавство и пустые разговоры... |
|
|
|
Смутный |
3:02: 12.06 |
| Сознательно сгущая краски, осмелюсь предположить, что для нашей центральной власти население Дальнего Востока - это понятие, которым можно пренебречью. Его (населения ДВ)активность и позиция влияния на результат даже самых демократических выборов не оказывает в силу малочисленности. Объявленные преференции в виде льгот на авиабилеты летом для студентов и пенсионеров ничего кроме улыбки у меня не вызывают. Много ли этих студентов и пенсионеров смогут себе позволить слетать в Москву, Санкт-Петербург или Сочи? Госдотации авиакомпаниям за эти перевозки - это из каких средств? Из налогов! Зачит из карманов тех, кто эти налоги платит и должен летать за полный тариф! Да, и сами авиаперевозчики, стоящие в очереди за льготниками, уже знают, как на них заработать дополнительно.
Да, сегодня развиваются портовые мощности на нашем тихоокеанском побережье. Но для чего? Да для вывоза всё того же сырья. Нефте-газо-углехозяева расставляют на перефирии свои торговые лотки. И, полагаю, были бы только рады, если бы трубы и рельсы к этим лоткам были бы покороче... |
|
|
|
Калашников В.Д., г. Хабаровск |
11:09 19.06 |
| Довольно парадоксальная и стратегически опасная ситуация складывается с Дальним Востоком. Если в 1990-е годы регион фактически был "брошен" в самостоятельное плавание и ресурсы господддержки интенсивно сокращались, то в последние пару лет уже нельзя говорить, что Дальний Восток страдает от недостатка внимания со стороны федерального правительства. Как раз наоброт. В 2007 году была принята новая, весьма обширная по средствам федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья". В сущности готова к утверждению в правительстве РФ "Стратегия социально-экономичексого развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 г." Упомянутые документы по своей идейной платформе мало отличаются друг от друга. Исследования Института экономических исследований ДВО РАН, где я работаю, "надежно" показывают, что динамика экономического развития Дальнего Востока, несмотря на неумолкающие призывы «инновационного», большего «научно-технологического» характера, активно втягивается в так называемую «ресурсную и транзитную» траекторию развития. Основные характеристики и оценки этой траектории примерно следующие:
- Ресурсные, экспортно ориентированные проекты неизбежно «обеспечат» экономике Дальнего Востока очень неплохую динамику стандартных экономических показателей. Например, среднегодовые темпы прироста ВРП оцениваются нашим институтом на уровне около 5% в год в период до 2020 г.
- Регион быстро становится своеобразным трансмиссионным узлом экспортно ориентированной цепи поставок (транзита) сырья на азиатские рынки. Оценки мероприятий федеральных целевых программ, направленных на развитие транспортной инфраструктуры на Дальнем Востоке, показывают, что уже к 2015 году морские порты Дальнего Востока смогут осуществить экспортную перевалку до 185 млн тонн грузов в основном сырьевой группы (примерно 80 млн тонн в 2008 г).
Но здесь и кроется мощная "ловушка" для региона. Ведь не о чем дискутировать - Дальнему Востоку "грозят" "хорошие" статистические показатели развития - типа высокого среднедушевого ВРП. "Дальний Восток действительно развивается", и, конечно же, " благодаря своевременно оказанной господдержке в форме ФЦП, Стратегии". Только хорошие статистические показатели плохо улавливают такие сложнейшие проблемы для региона как "ограниченность запасов "хороших" месторождений сырья", "закрепление населения", "устойчивое долгосрочное развитие региональной экономики". Наверное, как-нибудь все утрясется. Со временем. Но уже без нас.
|
|
|
|
Покишев С.Ю., г. Хабаровск |
6:38: 29.06 |
| Действительно, Дальний Восток несколько лет в нетерпеливом ожидании великой федеральной целевой программы и всех вытекающих из нее бумов - инвестиционных, строительных...и даже наверное бэби-бума. Программа с завидным постоянством корректируется, причем оптимистично (в принципе, и реалистично)в сторону увеличения. Появляются и исчезают подпрограммы. Но нельзя однозначно сказать, что "воз и ныне там". Федеральный бюджет все-таки в рамках этой программы выделяет средства, хотя конечно и не в заявленных объемах. Другое дело, что даже то, что выделяется, частенько осваивается местными администрациями не совсем целевым образом. Хотя и их можно понять с огромным количеством "не залатанных дыр". Непринятие на сегодняшний день окончательной версии программы говорит скорее не о "наглости" отвечающих за нее чиновников в правительстве РФ, а о том, что не верят они сами в нее, тем более как в окончательный план спасения ДВ. На мой взгляд, базовыми составляющими для развития Дальнего Востока (да и любого региона, страны, компании) должны быть его уникальные свойства и именно их грамотное использование. На Дальнем Востоке таких составляющих две. Это максимальная близость к "бешено" развивающемуся АТР и неосвоенная таблица Менделеева. Поэтому, в первую очередь, нужно исходить из того, что Дальний Восток должен стать основными воротами при взаимодействии с азиатским регионом. Т.е. любое соприкосновение с Азией, должно проходить через ДВ-регион (в т.ч. товарно-сырьевые отношения, финансовые, политические, имиджевые и т.д.) Затем уже, развивая логистические центры и создаве конкурентоспособную энергетику, можно привлекать инвесторов к добыче полезных ископаемых. |
|
|
|
А.Н. Махинов, г. Хабаровск |
8:32: 29.06 |
| Ответ на вопрос, что делать с Дальним Востоком, ясен. Дальний Восток есть и должен быть российским. Но таким ли он нужен России? Его территория, сравнимая с некоторыми континентами, несмотря на в основном благоприятные условия жизни, почти не заселена. Все его население меньше одного не самого крупного города Китая – Харбина. И это главная проблема. Такое количество людей не способно поддерживать нормальные условия существования региона без поддержки государства, не говоря уже о его развитии. Дальний Восток нужен России промышленно развитым с новыми городами, производствами, хорошими дорогами, аэропортами и др. Это все не может появиться без энергичных, талантливых, молодых людей. Именно они сейчас в массовом порядке уезжают отсюда за границу и в другие части страны. Именно о них в первую очередь должно позаботиться государство. Это хорошо - строить больницы и стадионы. Но очень нужны хорошие школы, университеты, доступные для большинства детей развивающие учреждения, различные льготы. Нужно также привлечение людей из других регионов. И, кстати говоря, как раз Советская власть пыталась в силу имевшихся возможностей уделять внимание восточной окраине страны. По крайней мере, население увеличивалось, промышленность, сельское хозяйство и транспорт развивались. Да, медленно, да, однобоко со многими недостатками, но развивались. Практически все учебные корпуса ВУЗов были построены в те времена. А что построено за последние 18 лет? В неприспособленных помещениях стало ютиться много сомнительных “высших” учебных заведений, где обучают в большинстве своем неграмотных после школы молодых людей. Смогут ли они хорошо работать? Конечно, многие беды в регионе обусловлены общей ситуацией в стране. И распродажа дальневосточных природных ресурсов санкционируется не местными властями, хотя они могли бы это разбазаривание уменьшить. Поэтому, пока не станет хорошо в стране в целом, Дальнему Востоку придется потерпеть. Но надо надеяться, что он стране нужен и российское будущее у него есть! |
|
|
|
Оставить комментарий
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
07/05/2009
16/04/2009
14/04/2009
13/04/2009
10/04/2009
10/04/2009
08/04/2009
|
|
|
|